卷八·工政·治河第一百零二

　　河水发源昆仑之墟，伏流数千里，涌岀地上，汇为星宿海，至积石流入中国，由积石而东北、而南，三千里至龙门，今山西河津山石崇竦，河流湍急，禹凿之以分其势。其在河南省河阴县以西，两岸夹山，势不能改道旁泄，故河流至今如旧。自荥泽县广武山而东，既无两岸之山以束之，而又土松地旷，乃得逞其浩瀚奔腾之势，横流于兖、徐、冀、豫之区，不可复制。

　　我朝定鼎幽燕，正河道敝坏之后，溃决频仍。然河性避逆趋顺，避坚趋疏，避远趋近，避高趋下。挽之即忽左忽右，扼之又乍进乍退，皆失其本性使然。善乎欧阳公之言曰：河本泥沙下流淤高，水流不快，上流乃决。故河流已弃之道，自古难复，强复之，则每决于上流。惟有曲体其性，为分、为合、为宽、为束，顺其势以驱之，勿容其下流有淤。且下淤之故在于积沙，沙去而不停，则河流自畅。

　　昔李公义制铁龙爪、揭泥竿车，绳曳舟尾而沉之水，篙工急棹，乘流相继而下，水深数尺。黄怀信制浚川笆，以石压之，取大绳碇两船之端，相距八十步，各用滑车绞动，去来挠荡泥沙，已又移船以浚，水浅则反齿曳之。凡此皆去沙之具也。即或施用之法，今昔偶殊，而神明变化，在得其人。不使河积沙，水落而沙已刷，不与河争地，水涨而有所容，则河归山东入海可也，从淮徐入海亦可也。但袪其患而已，何论南北！

　　我中国防河之员，古有能者，防河之策，世有成书。国家不惜费数千万金，为亿万生灵谋安乐，奈泥沙至下流愈壅，而堤防至下流愈多，且堤工之需土也，势难掘河中泥沙，则必掘就近之田土，迨堤上之土渐坍入河，又再掘田土以修之。年复一年，堤身既高，河身与之俱高。河身愈高，田地因之愈低。河高田低，水性就下，必至河变为田，田变为河，沧桑迭变，职是故耳。

　　伊古以来，河自开封而下东北，逆流入海，​《禹贡》所谓北播为九河，同为逆河入于海者是也。迨九河既塞，沙石日增，堤岸日倾，河底渐高，乃东南趋清江浦入海，积久而沙石之埋也如故，堤岸之倾也如故，河底之渐高也亦如故。故咸丰四年，又自大清河而东北趋入海。数十年间，河流屡变，为患滋甚。此所以近年复大决也。一决于郑口，而徐、豫被灾；再决于泺口，而齐、鲁受害。仰邀庙社之神灵，上廑朝廷之筹画，仅得安澜顺轨，大溜归漕，费数千万金钱，大工于焉告竣。甚矣！河之不治，正不得委之天数，而无预于人事也。惟是决口虽塞，而不求善后之策，则犹未可恃也。

　　今就管见所及，略举四端，以资采择。

　　一曰缓上游。河之上游，诸山峙立，当于山下锹塘，谷里通渠，引水停蓄。如本河不得宣泄，则开沟引归别河。若不能另筑别路，可在本河两边开沟受水，皆用堰闸，随时蓄放。庶河流迂缓，不致横决，所谓“顺路通渠，顺渠通沟，顺沟通河”是也。且设闸穿渠，则两岸村庄可收水田之利。或地势稍高，去河较远，可用桔槔吸筒取水。多掘深井，兼用辘轳。河道潦则益，旱则涸。西法治河，务防旱潦。防旱在设闸蓄水，防潦在启闸泄水，建立双闸，得力尤多，开浚尚其次也。

　　一曰开支河。河水当春夏之交，积雨平添，一泻千里。海口淤浅，支河沙淤，势必泛滥。宜遴选干员，悉心勘察。浅者深之，狭者宽之，曲者直之，水得归墟，自无倒激。且河流之分，莫便于郑州。此处直抵淮河，自洪泽湖、清江浦老河入海。颍州府去河数里，四周瞭望，一片汪洋，广袤二百余里。豫南水汇于此。复有自正南六安州来诸河之水，正阳关宛在中央，可借势辟为湖。由豫通皖，多有西南顺向东北之深沟高堤，昔人所造，取大河泛滥之水分入小黄河。有此堤为沟，即为东北十数州、县之保障。支河开，河流分，水势杀矣。取泥之法，可参用泰西挖泥机器船。即以水中之泥为筑水边之岸，兼而行之，事半功倍，庶免筑堤反以填河之害也。

　　一曰宣积潦。积水不宣，行潦暴发，则横冲直决，平陆顿成泽国。清口、云梯、关通、海河道，今俱干涸，如导黄水行此道，而以洪泽等湖蓄来路之水，水性就下，颇堪逐渐归江。黄流经行，率皆高地，今决而行东南，路属低洼。如顺势筑堤束水，可开浅水船往来镇江之大路。荷兰治水之法，岸设大风车，逐水归海。凡近河海之处，皆筑堤防，有高至四五丈者。或于堤上开路达水，以备宣泄，而资灌溉，酌量参用，可免壅塞之虞。

　　一曰开大河以蓄水。黄河之开湖，莫便于口外蒙古之地。上古不乏未成之湖，虽大小不等，而综计大概，周围约千里有奇，历年久远，沙石充塞，遂成荒野，即所称沙漠之区也。黄河自陕之宁夏出关，北经其地。倘于其处开成大湖，自湖之西面或开一口，或开二口以纳水。湖之东面，开口泄水亦如之。湖之两面各口建闸，以限水之多寡，各闸设员以主闸之启闭，河水不大，两闸皆闭，则河自河，湖自湖，各不相谋也。万一奔流倒峡自天而来，则开其西面之口以纳之。水势虽猛，而有此千余里之大湖以分其势，当亦杀其大半矣。况河水至此一停，沙石沉于湖底，上流既留沙石，下流自免淤填。即有时河水满盈，而大溜既通，何至泛滥洋溢？此非无据而云然也。

　　亚美利加之北鄙有大河名圣桑罗，流长水急，与黄河相埒，幸其间有天成三大湖，水入其中，略为停蓄，泥土沙石，悉沉湖底，故河流清涟，直至于海，而舟之行乎其间者，往来不绝。又埃及之尼勒河，昔日为患万甚于圣桑罗。夏季约瑟执政，于其国之东南掘一大湖，湖名美利。自此历数千年不为患。则甚矣，开湖之为益大也！

　　然河之开湖于蒙古也，其益正不仅此。

　　一不侵占土田。盖沙漠之地半皆死水，未及耕耘，即有草木蕃芜，不足供刍牧。开湖于此，上不妨国课，下不害民生。其便一。

　　二可以时蓄泄。河水盛，则放其西闸，约之于湖而不致太盛；河水衰，则开其东闸，引之入河而不致过衰。河水以人为消长，而不啻在驭之马，驰驱由我而范者。其便二。

　　三可以资灌溉。无湖之先，沿河之民间赖灌溉之利。然水之消长无定，水涨则千顷汪洋，水消则两岸辽远，是水大不便，小亦不便也。有湖以主其出入，水之消长、大小皆由人定，斯灌溉之利赖无穷矣。其便三。

　　湖水之出入有定，河水之盛衰亦有定。凡河水所经之地，如陕西东界、山西西界、河南中界、山东西界、安徽北界、直隶南界，五六省皆可资其余润。即天灾流行，国家代有，而人力胜天、旱潦无患矣。泰西埃及一国，旸多雨少，一岁之中甘霖绝少。其所以润养稼穑者，则全恃乎泥勒一河。而黄河从可知矣。盖黄河水中之土肥美宜田，使疏而通之，如泥勒河之利便，则稷嶷黍与千万之仓箱，可庆前被其害者，今且享其利矣。其便四。

　　鱼性喜清而不喜浊，黄河之鱼无多者，水浊耳。今既开湖以清上游，则自蒙古而下直至东海，河水清涟，虽非鱼，知鱼之乐矣。况河流既清，而舟舶之往来于其中者，毫无艰阻，则舟楫之利达于北方，而水磨之设，更无论矣。其便五。

　　说者曰：​“河身年年淤塞，两岸筑堤，河身愈淤愈高，建瓴之势，一决则胥为泽国。​”是可以河身为堤，另于河外挖阔数里，所挖之土另筑一堤，由河南、山东以下，节节相机改筑。俟筑成之新，则决水入所挖之河身，而两堤夹之以入海，此可保数百年无患。但事关重大，劳民伤财，成功非易，恐贻天下笑。

　　曰：​“天下事因仍者易为功，创始者难为力。​”又曰：​“小民难与图始，可与乐成。​”夫黄河自开封而东，数经溃决，河臣随时修筑。决于此者修于此，决于彼者筑于彼，补偏救弊，易于见功，而无如今日筑者明日溃矣，明日筑者后日又溃矣。十日之筑，不敌一日之溃，而一朝之溃，足费经年之筑。则始逸而终劳，名易而实难，功之成者安在？故治河之事，尤贵得人。然而责之河官，不如责之疆吏，责之疆吏，不如责之乡绅，盖生长聚族于斯，则痛痒相关，不敢自贻伊戚也。

　　夫中国之人动曰黄河有神，决口、合龙皆一归之天意，而不然也。南亚美利加之亚马孙，北亚美利加之米西昔比，其河源之高，河流之急，亦与黄河等。治法：夹河筑堤，高厚近水，使河身宽窄相均，水溜疾徐相均。先用木石于河口修坝，五年工毕，溯流而上，筑土堤长五千里有奇，经二年而工亦毕。于是沿堤种树，年年修补，至今屹然无恙。端在堤近水深，则溜急力大，始能带沙泥下行。上游河底刷深，则海口之底亦刷深，此一利也。河身上下游宽窄相均，则堤不能决，此二利也。入海之处既深，则商贾大船可进，此三利也。一成之后，功坚料实，水患永除。其他义大利之治官河，埃及之治尼勒河，英人之治印度河，大致不外此法，至今永无河患。彼亦人耳，所尽者亦人事耳，何竟一劳永逸若是？

　　美人李佳白之言曰：河之决口，其故有二：一由水盛，一由淤塞。无论何国之河，当制其水势之盛而去其淤，方为妙法。

　　首在理河源，或于近源处递修层坝，以节其流；或廓开一湖，以停蓄之，即上游众水来归，亦于此为总汇，且多作旁池，使水入池中，旋而后进，泥沙因以沉落，兼多植草木，以潜吸其水气，不至泛滥为灾。此理河源、制水去淤之说也。

　　次开海口，须兼用机器，挖其底令深。又于海口左右用木石作坝，直入海中一二里许，以速其势，则入海之处泥沙不停。前土耳其国开多脑河，海口未开以前水深七尺，开后水深二十尺。荷兰国有止水名马河，堑不通海，嗣凿通之，海口深至二十尺。德国一河入海处水深七尺，开后深十八尺。俄国有河，入海处水深三尺，开后深十二尺。他国开海口，亦有由六七尺增至一二十尺不等者。此浚海口之说也。

　　再河身两堤多植草木、竹苇之属，能吸河水，能固河堤。此治堤之说也。

　　连岁俄人于西北诸境经画河渠，泄暴涨，杀怒流，意以中国为壑，建瓴高屋，坌涌来源，水势将自此益大。苟不尽法以疏瀹之，为患将何极哉？且西北、两江、两湖水患之外，广东之东、西、北三江于古未尝患者，今亦为患，年甚一年。安得当道如大禹复生，相度形势，为之疏凿，使水患尽平，化有害为有利哉！

　　雍正间，李敏达疏云：天地之有江河，犹人身之有血脉，宜流通，不宜壅阻。而黄河西北之水，由高就下，悍激湍流，尤非人力所能夺。故神禹治水，止言疏引，顺其性而利导之。​《尚书》所载，无庸琐赘。然洪流浩瀚，汹涌奔溢，急则冲刷无底，漫则沙泥淤塞。治河之法，或导、或防，惟于此处可施作用耳。

　　臣闻黄河入海之口，原设有船夫不时疏浚，使不致沙淤壅积。下流之脉络宣通，则上源之横决自少，此必然之理也。后经河臣为节省裁革，不于此处留心，以致沙填海口，黄河下流之处，听其散漫，沙日益壅，而水日益浅，所以年年上流决口。前次北岸之冲夺运道，犹可急为补救。惟去年决开南岸，水无所容，直趋洪泽湖，仍由清口会合黄水，方入东海。

　　但洪泽一湖，上自陕西商南以东等处山水，并河南五府以及江北一带诸流总汇，即此一湖之水，每年伏秋二汛，高堰已属危险，再加黄河归并其中，更当何如？况黄水浑沙，一见清水必然澄落，湖底势将垫高，再遇水发，则湖愈浅而受水愈少，高堰之保固愈难。倘有漫溢，则淮、浦、高、宝以东数千万生灵皆有可虑。久在圣明洞鉴，而未闻河臣言及于此，深为惶惑。

　　臣幼龄时，即闻从前三十余载黄河不为大患者，实赖原任河臣靳辅之力。迄今小民犹食其福。且彼时沿河官地尽种柳蓄草，坝扫之需不累百姓。嗣后治河诸臣莫能改其成规，不过托天家之洪福，循途守辙，仍无大患。及渐次崇尚节俭，遂多用不知河务之腐儒，因而渐至废弛耳。